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第十七章溪边国策

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源节流。减去一些沉重,名目繁多,难以监控的税源,特别是农税,更是要进行大幅度地减免,以恢复民生。在减免农税的同时,努力拓宽一些新地税源,推动商业贸易的兴盛,建立多种商业形式。特别是海外贸易。不仅要鼓励民间个人,朝廷也可以组织一些大的商贸船队,将我大宋的特产推销到倭国,大食等海外国家,同时开辟新的航线,扩大船队规模。以朝廷支持。来繁盛工商业,再以工商业的繁盛来充盈国库,扩充财源!最终达到富国地目的!”

    尚懿皱眉考虑片刻,还是摇头道:“臣下虽然不太明白陛下这套制度该如何执行,但却觉得如果能够成功,对我大宋的好处应该很多。以前大宋的收入虽然不算很多。但就是平常年景。也有五六千万贯的收入,若能合理使用。对我大宋的帮助应该很大!只是这其中农税占有很大一部分比例,若减免农税,只怕短期内,财政将陷入窘迫之境,不知陛下可有考虑!”

    我想了想,点点头:“是有这个问题,但大宋叛乱横生,山匪强盗频频,最主要的问题,就是农税过重,豪强兼并土地过甚,若不解决这个问题,工商业的发展也就无从谈起。这个问题可以交给李碧如去研究完善,相信她会有办法!”

    尚懿对财政问题只是了解,并不精通,所以也没再多说,转而问道:“那何谓强本?”

    “所谓强本,就是增加民众对大宋,对朝廷的归附心,让他们信仰国家民族,愿意为国之存亡,民族兴盛而拼死效力。要做到这点,除了平时教导外,还要有实际法规,来保障他们地利益。比如,这次在叛乱中没收的土地,耕牛,农具等等,我们可以做为一种奖励,让那些贫困的民众帮助朝廷护理河堤,修建道路,完善水利,只要他们在这些基础建设中,做出贡献,那这些土地耕具等就可以无偿分配给他们,做出的贡献越多,分配的东西也就越多。

    不仅教育免费要继续坚持下去,同时还要拨出一部分资金,专门用来保障那些生活困难,遭遇天灾的普通民众生存。当然,那些从军征战,戍边报国地军人家属,也要有专门的资金来保证。有家人参军者,一律免除家庭赋税,凡有为国捐躯者,其家属一律享受特殊俸禄,能获得功勋殊荣的家庭,不仅享受这些,还能拥有公民荣誉,享受车辆让道,见官不拜,上堂有座等特殊待遇。总之,强本的目的就是要增加民众的归属感,保证社会稳定,让士兵无后顾之忧,能够奋勇杀敌,重视荣誉与纪律!”

    我一口气说完,略微喘息几下,才看向尚懿两人!

    尚懿陷入沉思,索无常到不自觉地点点头:“陛下地见解的确独特,自古以来,得民心者,得天下,若真能收揽天下民心为己用,何惧之有?”

    尚懿也想过来,拍手称赞:“妙,妙,陛下这几招,轻描淡写,却招招紧抓民心,只要措施得宜,将尽收民心于眼前!”

    我点点头:“虽然如此,但要做到这些,还是要让民安。而要民安,主要还是要建立一套清廉,高效,实干地吏制,以及一套公平,公正,公开的法制。以往我大宋不是不爱民,只是很多爱民措施,却因用人不得法,吏治不严,反成害民之法,引得天下之民汹汹!以前因为种种顾忌,朕虽然有心改革,但却被诸多事情所牵制,只在法制上面有所建树。如今,外敌被去,建康朝堂又经过此次梳理,贪腐害民,居心叵测的官员尽数落马,正当推行新吏治之时。

    朕想重新明确各衙门的职能分工,以及推行责任追究体系,使官员能够各司其职,上司能够有效的监管属下,尽其职责。除了对渎职,贪污,通敌三项过失进行死刑外,还对一些因为官员失职,导致出现的重大问题行为,进行严厉处罚,必要时,可以灭其三族,以为警诫!除了清明吏治外,还要继续发挥和提升监察院的作用,不仅要让监察院独立于各部门外,还要分明暗两部,一同监察官员的违法行为,同时监察院本身,也要接受国安院的监视,若有失职,罪加三等!

    至于律法方面,朕打算在现有的律法基础上,继续完善,将律法内容传达给民众,争取建立一套合适,具有可操作性的律法制度,去掉那些不适合,不适应发展的律法条文。争取做到,律法之前,无论男女贵贱,一律平等,就算是朕,也不能在平时公然违背大宋律的一些规定!以公平让民众接受律法,以公正让民众尊敬律法,以公开让民众了解律法,只要做到这三点,相信民心就会自然安定,各项措施也能有力的推行下去,不至于出现大的偏差!”

    微握声,扫视一圈,见大家的目光都望在我身上,也不再多耽搁,从容自信的说道:“最后就是重军。国家稳定,有赖军人,只有军队有力,战之能胜,国才能兴,民才能安。以如今局面,没有强大有力的军队,国富民安只能是空话。重军可以分为两个方面,一是军队内部的制度,训练,装备,教导等,二是在军部成立一个专门的部门,研究新的兵器下,如何更能有效的发挥兵器威力,改变作战方法,对军队体制,战术,战略进行全方位的研究。确立稳固大宋的军事强国地位,以武服人,让周边国家恐惧害怕,不敢轻易挑衅大宋。这是一个长期的,需要不断实践的过程。朕认为,只要做到以上四点,大宋的问题其实很好解决,最多三年,我大宋将傲视各国,吞金灭夏,反掌之易!”

    尚懿叹服而兴奋的问道:“建立强军的首要为何?”

    我肯定的说道:“富国,有了充足的财政,自然能够让我军保持兵器技术上的优势,以长击短,无论金国,西夏,还是蒙古,都将在我军面前饮恨而归。不过这些,只是朕最近考虑的一些模糊想法,有许多地方还需要完善!”

    “陛下英明!”尚懿等人一改之前的担心,变的精神十足“陛下想到的,不仅能解决大宋的痼疾顽症,治理整个天下,也不出陛下此语。微臣定当尽心竭力,不负陛下期望!”

    我轻轻一笑,没有说话,转而望向远方,那里正是晚霞招展,灿烂夺目的时刻!

    转头看向晚霞的对面,那里似乎出现一弯浅浅的月亮,虽然在晚霞的映照下,不那么醒目,但却已经露出自身的峥嵘。

    那里,好像就是建康的方向!
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