按照李辉的吩咐,贾诩、鲁肃、刘巴、蒋琬等人一夜未睡,从新对整个国家的架构做了调整,将官位和任命交到李辉的手里,一边说,一边讲述各个官位的设置和官员的构成。李辉听的频频点头。
贾诩几人将整个国家分为三个部分,第一部分便是军队,这就相当于酒馆里那些招呼客人卖东西的人,只有他才能保证整个酒馆的发展,也只有军队才能保证整个国家的完整。
这个部门掌管天下军队,可以任命将领,但是要经过皇帝的同意。每天便是组织军队训练保证军队的士气和战斗力,制定战略保卫国家。设立指挥、训练和后勤三个部门,指挥的只管打仗,训练的保证新兵的训练和老兵的战斗力,后勤就是供应军械粮草,各司其职,协同作战。
同时将每位将军的带兵人数做了限制,出了边塞的将军之外,其余将军皆没有兵权,所有部队交由训练部门统一调度。只有战时任命相迎的将军,拨给军队出征,归来便收回军权。从此刻起,将军一词完全成了一个军人的荣誉,没有了实际的含义。
第二部分,便是设立监察部门,专门负责监察全国各个部门的官员,百姓,这和那些账房一样,如果对不上帐,皇帝可就要拿他们开刀了。
每州、每府、每县都设立相迎的监察部,不受县令、太守、刺史的管辖,直接向上一级的检查部门负责。同时为了避免监守自盗,在第三部分理政部内也设立了一个自查的部门,同时也可以监察对手,相互制约。
第三个部分,也是最重要的一个部分,理政。这是一个相当大的部门,掌管全国一切除了军队之外的所有事情,从农业、牲畜到皇帝用度,所有的所有都要管,不但控制着全国的经济命脉,还控制全国所有的物资人口。
对于理政部,刘巴的建议设立农、工、商、学、兵、御五部,分别管理相对应的专项。农部,掌管天下农民,土地,百姓耕种,粮食产量,灾年赈灾,丰年收购等等,有关农业的一切事宜。工部,负责全国河道、道路、重大工程的维修、新建,以及各种用具的开发,推广,兵器的制造等。商部,管理商业,商业的分布,商品的调配,打击囤积居奇,造假走私,维持良好的商业环境。兵部负责军队的供应,以及朝外扩张的建业,战利品的发放,占有土地的开发使用,维持军队的运作。学部,便是选吧人才,培养人才,要想治理天下,人才是重中之重,以及官员任命,官员考核。御部,是理政部门的重中之重,理政部的协调,调配,自查监督全都由他管理,部门不大全力最大。只要它一句话,如果和监察部门的对应上,那即便是皇帝求情也无药可救。
为了避免三部大臣相互勾结,护卫保护伞。贾诩他们做了一个相当大胆呃设想,三部主要官员三年为一任,最多两任。也就是说,无论再怎么位高权重,无论你再怎么功劳显赫,在全力顶峰的时间最多六年。
除了这三部之外... -->>
本章未完,点击下一页继续阅读