134、两广总督

地方官员之力向东扩张，而地方官员则借土司之兵邀功。两者勾肩搭背，顺便干起了贩卖私盐的勾当。

    严禁私盐也就成为必选项。

    户部尚书张凤一针见血：“两广的盐业，不仅关乎百姓生计，而且关乎军饷。必须改革开中法，来解决军事和财政危机。”

    丘浚提出：“可以对开中纳粮到广西的商人给予冠带，确保军饷的供应。”

    汪舜华沉吟了一下，摇头：“官职是国家公器，不能这样使用。”

    丘浚于是提出了另外的解决办法：“可以允许将以前不出境的广东盐，贩卖至广西、江西南部。比如广东商人只要在梧州每引盐纳米二斗，就可以随意销往广西各地。这样鼓励商人越境贩盐，用商人的私盐对抗当地官员的私盐，以此取得足够的军饷。”

    汪舜华同意了这个提议，并放松了征收方式：可以纳米，也可以纳银。

    在可以预见的将来，会有大批商人涌入广西，带去大量的粮食；虽然说不嫌粮食多，但是广西的粮食多了，能够投放其他地区的粮食就少了，广西政府收了粮食，中央政府还得派人运到其他地方，没有必要。于是下令，每引盐纳米二斗，或者纳银二钱。

    在场的中央官员很清楚，盐法改革进行以后，势必打破土官与广西官员所垄断的食盐市场，引发他们的强烈反弹；所以必须派遣强有力的官员前往镇守，同时对那些参与走私的官员予以重处，以儆效尤。

    但对于土司，朝廷能做的还是不多。

    韩雍提出：“可以在大藤峡周围设立了大量巡检司，用土兵、狼兵屯田防守瑶，实现以夷制夷，控制大藤峡地区。”

    这只是权宜之计，最根本的是要进行改土归流。

    但这话汪舜华没有说，朝廷现在首先要面对的，除了北方防线的问题，就是财政问题和流民问题，背后涉及到的是土地兼并、资源分配等深层次问题，实在没有办法对广西等边疆地区下重手，否则一起发难，朝廷应对不了。

    于是汪舜华同意封毛忠为伏远伯，充总官兵，镇守广西；命韩雍为两广总督，节制两广军马；升程信升为刑部右侍郎。

    与此同时，对广西的主要官员进行调整，调山东左布政使陆瑜为广西左布政使，浙江右布政使白圭为右布政使，命扬州知府王恕为左参政、广东按察副使项忠为广西按察使。

    韩雍是此次平叛的头号功臣，王恕是汪舜华提的，是这个时代为数不多她知道的正面人物；其他几位都是吏部推荐的，符合清廉能干事的标准，而且白圭和项忠都有过平叛的经历。

    汪舜华没有想到，这几个人其实都是当之无愧的国家肱骨之臣，王恕不说，陆瑜官至刑部尚书，白圭和项忠则一前一后出任兵部尚书。

    同时升职的还有丘浚。汪舜华对他实在是非常满意，只是提拔也要遵守基本法，于是提了一级，升为翰林院侍读；去年倪谦跟着叶盛到山东，办事也相当漂亮，并且针对流民问题提出了自己的看法，包括统筹粮食调配、加大水利建设等等，进翰林院侍读学士。