第47章 风向

    这个数目太骇人了。

    路易十六以前都不清楚这笔账的底细，现在明白后绝望的程度更深了，和被医生突然告知身患绝症的病人心理等同。

    按照布律埃尔的解释，对美利坚独立的支持，让国家背负上沉重的旧债，而卡隆主政期间，为了还旧债又大举新债，结果债务就这样滚雪球般滚了起来。

    “唉，朕每想到对美洲的战争支出，未尝不感到后悔和遗憾。”

    听到这话，外交大臣弗拉仁尼脸上有所不悦，因他当初是主张对美利坚独立战争进行支援，来挽回欧洲均势的。

    “卿，有何建议呢？”浑然不觉的路易十六，问策于布律埃尔。

    布律埃尔的谏言，其实和前任卡隆大同小异，只不过为不激怒特权等级，稍微做了些改动。

    去年八月，卡隆曾递交《财政改善计划书》，大致在税收、经济和行政三个方面提出改革措施。

    税收当然是重头戏，卡隆希望在整个王国实现烟草专营，推行印花税和注册税，对殖民地来的商品征收消费税，除此外卡隆最力主的，是撤销路易十四时代沿袭下来的“二十分之一税”（也叫廿一税），这种税是针对人头收的，且贵族和教会有豁免特权，早就臭不可闻，卡隆计划用“土地特别税”取而代之，全国所有地产都要征收此税，无论是平民还是贵族、教会的，无论是正在经营的还是闲置的，是针对土地而不是针对人头的，税率分四个等级，最肥沃的是百分之五，最贫瘠的是百分之两点五。在动产上，卡隆保留了廿一税，比如对从商人和工厂主收取“工业廿一税”，对捐来的官员收取“权益廿一税”等，至于对军役税和盐税，卡隆也表达出强烈的“减轻化”和“统一化”的倾向。

    在经济领域，卡隆主张“壁垒后移”，将国内各省的税卡给全部撤废，把关税推到“政治国界”处，并废除掉些杂税，如铁器标记税、停泊税和经纪税等，鼓励刺激工商业的发展。

    在行政领域，卡隆继承了内克尔在当财政大臣时在贝里、上吉艾纳省建立的“省参议会制”，但更加平等，卡隆主张选举不按等级来，直接按财产来，先是“市镇参议会”，由收入在六百里弗尔的业主选举产生，而后市镇参议会再选出县参议会，最终产生省参议会，但各级参议会在卡隆计划中只是个咨询机构，行政、司法和税务的最终决定权，还在王室派遣来的巡按使和检察官手中，这样自然有利王权的贯彻和加强。

    可特权阶级：世袭大贵族和把持司法的穿袍贵族抱团，以巴黎高等法院为阵地，让卡隆的改革计划流产，“我们法兰西的王权是至高无上的，但前提是依法的王权。”

    卡隆的改革，遭到高等法院的强烈抵制，舆论的猛烈批判（媒体喉舌全在贵族和教会手里），大小布尔乔亚们沉默胆怯，而广大小民根本连听都听不到，完全无动于衷：最终路易十六抛弃了卡隆。

    吸取卡隆的教训，布律埃尔的方案是：先让巴黎高等法院注册征收印花税的敕令，然... -->>
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