第139章：方针大计（二）

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    从主席家出来，我深深地做了一次长呼吸，本以为回国会清闲一点，没想到比在朝鲜战场上的事还复杂；又不得不打出全副精力来应对。回到家中，便集中精力翻阅文件，思考问题，同时回忆后世的一些参改资料，几天下来，思路基本理清。对于军队裁减和转业复员问题，目前解放军总政治部已下文到国内各部队，正在进行思想动员，在遵循本人意愿的基础上，尽量动员部队集体转业复员。我根据中央军委的裁军决定：将570万部队（包括野战军和地方部队）在两年内裁减到350万人左右。因此，确定在今年底前完成第一批120万人的转业复员任务，明年再完成第二批裁减100万人的任务。对每个转业复员军人，国家将给予200元人民币（现国家工作人员生活水准是每月8至9元）的转业复员安置费。各野战军和各大军区（五野除外）均按40％的标准裁减所属部队。关于集体转业复员的部队，统一进行两个月左右的学习和岗位培训，再根据国家的需要统一安排，奔赴工农业生产第一战线，支援国家的经济建设。

    而对于保留下来的350万军队（包括各大军区部队、地方武警在内）的改革问题，显然要复杂得多。我伤透了脑筋，也不知死了多少细胞，才弄出个基本框架。就军队的构建及我国国防体制的设置，我既没有单纯的仿制苏联，也没有釆用像美国的参谋长联席会议那样的模式，而是根据中国的具体国情，并汲收了一些后世先进的军事理念来构建和设置的。如在中央一级军队中设两级机构，最高一级仍为中共中央革命军事委员会（简称为中革军委），中革军委将拥有对军队的绝对权力，一切军事活动都由中革军委来决定。而在中革军委的下面则是10个一级直属部门和三个委员会：即总情报部，总参谋部，总政治部、总后勤部和总装备部，空军总司令部，陆军总司令部，海军总司令部，核战略部队总司令部，国土防御部，以及中国战略发展研究委员会（这个委员会不但为军事、而且还为国家政治、经济、外交等方面提供咨询和建议）、中国国防科技委员会和中国国防工业委员会。这十个部的部长将自动成为军委委员，加上军委主席，两个副主席，一个秘书长，和一名*（国家副主席）。一共15个人，构成这个军事最高权力委员会。委员会由主席全权负责，秘书长负责召开会议和日常工作。而中国战略发展研究委员会、国防科技委员会及国防工业委员会，则直接由军委主席负责。

    十个部中，直接掌握军权的是总参谋部，总政治部，空军总司令部，陆军总司令部，海军总司令部，核战略部队总司令部，国土防御部这7个部门，他们分别控制着海陆空及核战略四个军种的兵力调动，部署和控制权。而总情报部是负责国内外重要的政治、军事、经济、科技等方面情报的工作，总后勤部则负责军队全部作战物资及武装装备、弹药的保养、发放和补给。总装备部则全面负责全军武器装备的统一配置及军队所需新武器装备的研制等，促进国防和军队现代化建设。中国战略发展研究委员会是由老将军、元帅及科技人员组成的智库部门，它将为国家采取重大战略行动提供咨询和建议。国防科技委员会是负责军事及航天航空技术力量研发部门；国防工业委员会负责武装装备、弹药及各种军需物资的生产。

    在这十个部中，其中实权最大要数总参谋部，总参谋部不但负责所有兵种的部署和调动的权力，而且直接调用军事情报，并有下达对特殊军事情报的获取和行动的权力。它和各个兵种总司令部（负责军队训练，和实际作战的指挥）构成了兵力的实际控制体系。总参下属有作战局，干部总局，战略研究局，军事组织局，作训局，军事行政局，预备役局，美欧战略局，亚非拉战略局等等16到17个局组成，实力强大。

    军队构建的改革则分为四类：第一类属野战部队。人员编制为十二个混编集团军，共约100万人左右。包括重型装甲集团军4个，轻型机械化集团军4个，山地、丛林和沙漠等特殊地形作战为主的集团军两个，以及一个海军陆战集团军和一个空降集团军。其中：前10个集团军归陆军总司令部所辖。海军陆战集团军隶属于海军总司令部，另外还辖有北海、东海，南海三大舰队及海军航空兵等。而空降集团军则归属于空军总司令部的领导。每个集团军平时按他们所属部门的要求进行训练，目标是保障国家的安全，执行大的战略、战役机动作战任务或担负境外对敌作战任务。战时，可成立一个临时总司令部来领导指挥，而这个临时的总司令部的总司令则由军委主席直接任命，由总参负责成员编制。如同朝鲜战争中的志愿军司令部一样，任务完成后，各个部队仍归还原建制。

    第二类则属于国土防御部队（亦称地方部队），按区域划分为七个军区：即东北军区，西北军区，西南军区，... -->>
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