基层央行创造贯彻货币政策应采取的

持并满足种、养、加经营的基础上，积极支持运输业的发展以及农村消费信贷、助学贷款业务的开展。人民银行要进一步加强对再贷款的管理，对信用社发放贷款力争做到随需随办，想农民所想、急农民之急，加强管理、规范操作、公开程序、严肃纪律，坚决杜绝挤占挪用等现象的发生，坚决杜绝害农、坑农现象的发生。

    （四）改善信用环境，整顿信用秩序

    市场经济即信用经济。地方政府应借当前国家整顿和规范市场经济秩序之机，把整顿和规范社会信用秩序摆上重要议事日程，运用行政手段，为创建良好的社会信用环境提供强有力的支持。要像关心金融机构增加信贷投入、支持地方经济发展那样去关心支持银行不良贷款的收回和信贷资产的安全。督促指导各有关部门支持配合银行搞好依法收贷和金融债权保护工作，对逃废债企业及个人依法加大打击制裁力度，真正使其得到应有的惩罚，以增强全社会的信用意识，为基层人民银行在辖区内有效贯彻执行货币政策提供先决条件，促进区域经济金融业的协调健康发展。

    （五）充实人员力量，提高队伍素质

    面对飞速发展的经济金融形势的迫切要求，基层央行要使国家货币政策在辖区得到有效贯彻执行，必须要有一支高素质的货币信贷与统计队伍。就基层人民银行来看，首先，应提高对新形势下货币信贷与统计工作重要性的认识，将政策理论水平高、业务能力强、乐于奉献的人员筛选配备到货币信贷与统计部门。其次，应从扩大货币信贷与统计人员知识面入手，根据“应知、应会、应能”的要求，按照缺什么补什么的原则，采取集中培训、个人自学、外出深造等多种形式，着重对他们进行金融宏观调控理论、金融新业务、新知识、新技术及金融政策法规的培训，防止因知识更新滞后而影响工作质量，通过不断“充电”使其综合素质有一个大的提高，尽快成为本职工作的行家里手；第三，在人员编制允许的情况下，从商业银行和社会其它部门引进吸收一些学历高、业务精、能力强的优秀人才充实到货币信贷与统计部门，为货币信贷与统计人员创造良好的工作条件和环境，以充分调动他们的工作积极性主动性，提高贯彻实施货币政策的效果。

    （六）切实做好货币政策执行情况的调查分析反馈工作

    要及时向上级反馈货币政策执行情况，基层人行在货币政策的传导和管理方面，必须减少钢性，增强柔性，结合国家产业产品调整导向，进行道义劝告和窗口指导。一是利用人民银行现有的信贷咨询登记系统，进一步完善信贷咨询登记系统功能，在搜集企业生产经营、资金运用情况的同时，对企业、居民个人信用进行逐步登记，为金融机构决策提供信息依据；二是及时对商业银行信贷过度集中运行进行预警预报，充分发挥人行已经建立的银行信贷登记咨询系统的作用，定期对银行贷款投向进行分析，出现信贷集中情况，及时采取有效措施和方法进行控制。三是要加强与地方政府联系与沟通，及时了解对人民银行的工作意见与建议，为及时建立基层央行货币政策落实情况调研档案提供可靠的决策信息和依据，在此基础上形成按季向各金融机构和地方政府汇报本季货币政策执行情况报告，使货币政策传导到位，以促进货币政策在基层金融机构的贯彻与落实。