第36章 中书内阁（上）

    随着皇帝诏令的下达，数万将士开赴边疆，沉寂了几个月的北疆烽烟再起。不过从京师出发，无论到西北还是北平，按照一般的行军速度，都需要月余的时间，再加上整肃士卒、调配物资，正式的大兵团作战，估计到三月份才有可能。所以，朱标此时并不在意战事，而是琢磨着便宜老爹那一番教导。

    朱元璋说得很直白了，朱标作为太子，要开始逐步接触军国大事，出现在朝廷文臣武将的视野当中了，太子不再只是一个象征，而是要介入朝政了。现阶段只是熟悉日常事务，没有决定权，为日后监国理政打基础。这个过程是历代君王培养继承人的标准流程，也符合朱标所知的历史，只不过是提早些罢了。究其原因，朱标自魂穿以来的表现，得到了朱元璋的认可，改变了洪武初年对懿文太子‘年未长，学未充’的评价，觉得太子如今的见闻学识已经达到了知政的要求。

    对于目前的朝政，融合了两世记忆的朱标，相比于懿文太子，看得更加清楚。军事上，洪武初期少有大败，依靠徐达、李文忠、蓝玉、沐英等一干猛人，面对西南蜀夏犹如砍瓜切菜，对上北元骑兵也是胜多败少，而后诸王就藩，晋王朱棡、燕王朱棣、辽王朱植都能撑起北疆的战局，有攻有守；蜀王朱椿、西平侯沐英镇守西南，保一方太平。所以朱标对于军事一直都不甚在意，一方面没有大败亏输，不必担心；另一方面，年少的他也插不上手。现下有了插手的机会，他也不想过多干涉。唯有一点，要想办法阻止朱元璋大开杀戒、屠戮功臣，居心叵测者杀之无妨，但不要牵连无辜。据说朱元璋晚年大搞诛连，是因为懿文太子早逝，要为年幼的太孙朱允炆铺路。若果真如此，只要朱标好好地活着，或许就能救下很多人的性命。

    在朝政上，或者说对于文官集团，朱标就比较在意了。因为朱元璋可是干了一件前无古人的大事——废除中书省、丞相制，并明示后世永不复建。如此一来，六部直接对皇帝负责，少了隔在中间的中书省，皇权更为集中，皇帝对朝政的掌控大大加强，但同时也增加了皇帝的工作负担。这对于太祖朱元璋、太宗朱棣这种勤勉皇帝来说，操劳一些尚可，但是对于那些喜欢偷懒的，譬如神宗朱翊钧、熹宗朱由校，那就是一件苦差事了。

    丞相制与中书省虽然同时被废止，但二者并不是同时出现，其实丞相或者相当于丞相官职的出现要远远早于中书省。春秋时期，各诸侯国均在中央设置一名总揽全国军政事务的长官，由国君任命，辅佐国君治国，称为“元帅”、“当国”或者“执政”。战国时代，中央行政机构则以相、将为首，相负责政务，将负责军事。秦汉时代，前期（汉成帝绥和元年以前）实行丞相制，丞相又称相国、相，“掌丞天子，助理万机”，为百官之首，其职责无所不统，无所不包，总结起来无非两个方面：人事和决策。由此可见，这时的丞相已经是当之无愧的一人之下万人之上的权臣。

    汉成帝正式设立三公——丞相、太尉和大司空，将原本的相权一分为三，其实这三位都可称为丞相。东汉以来，为了削弱丞相的权力而大力提高尚书台的作用，最终成为了总理国家政务的中枢机构。三国魏晋南北朝时期，起源于西汉的“中书官”逐步发展为中书府，进而成为中书省，又设置门下省，改尚书台为尚书省，最终形成了三省制度——中书、门下以及尚书。三省制的出现，将皇帝之下的中央权力，由三公为首的三个人转变成了三省所代表的三个官僚集团，分别负责决策、审议和执行。三省相辅相成，互相牵制，共同维护中央皇权。

    隋唐时期，进一步厘清了三省的职责，中书门下两省负责决策，尚书省负责执行，其下辖六部。三省长官称为宰相，负责中央的政务决策，其议政的地方叫做政事堂。而后，皇帝还会任命很多其他高级官员为宰相，参与决策，分化三省的相权，加强皇权的力量。

    到了五代乱世时期，军事管理机构——枢密院的地位上升，中书门下两省退居次要地位。及至北宋初期，中书门下、枢密院以及三司（最高财政机关）并立，及至元丰改制，置中书、门下、尚书三省，保留枢密院，掌管全国军事。三省与枢密院分掌文、武大权，合称东、西两府。

    宋代实行宰执制度，即宰相和执政。其中，尚书左右仆射为正宰相，中书门下侍郎以及尚书左右丞为副宰相，而执政官则包括了两府的大部分长官。宋高宗建炎三年，以左右仆射兼任中书门下平章事，为正宰相，参知政事为副宰相，将三省合一。

    同时期，辽国以南、北枢密院为中央权力机构，枢密使相当于宰相，北枢密院负责军事，南枢密院主要负责民政。其后的金国虽有三省，但中书门下实为尚书省的附庸，实则为一省制。海陵王“正隆改制”，罢黜中书门下省，仅保留尚书省，这一举动正式废除了隋唐以来的三省制度，可谓壮举。

    元代以中书省为全国最高行政管理机构，中书省以中书令为尊，由皇太子兼任，若无太子则空缺。实际省内事务则由丞相负责。起初仅设一名丞相，后增设一名，即左、右丞相。蒙古风俗尚右，右丞相居于左丞相之上。此外，中书省内还有平章政事、左右丞以及参知政事为宰辅。中书省以下设置六部，负责政令的具体实施。

    明初沿用元制，设立中书省总揽全国政务，设左、右丞相（正一品）及其属官，并以左丞相为尊。洪武初年，朱元璋以“吾子年未长、学未充”为由，驳回了朝臣以皇太子为中书令的建议，这导致丞相的职权再一次达到了顶峰。洪武十三年，朱元璋为集中皇权，以丞相胡惟庸谋反为由，罢中书省、丞相制，并严令后嗣之君不得设丞相，臣下亦不得奏请。至此，延续了千余年的丞相制度被废，皇权与相权的斗争就此终结，六部之上再无中枢机构，皇权得到了空前的集中和加强。

    注：参考《中国政治制度通史》