第139章：方针大计（三）

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    主席听了各人的意见，脸色便转阴为阳，慎重地说：“既然大家都同意树相同志的意见，那就交给恩来去操办吧！不过，应把和谈成功放在首位。下面由树相同志将有关问题的设想汇报一下。”

    我听后便将汇报的提纲拿出来，开始了长达几个小时的汇报。首先，我将裁军的基本方案讲了一遍。大家对此没什么意见，只有xin云书记提出：“集体转业复员官兵的安置费是不是可以少一点？”我知道xin云书记是负责财政的，这一算转业复员安置费就达4个多亿，而国家一年的财政总收入不过100多亿；再加上国家建设到处要钱，还要支援朝鲜战争，钱自然是十分困难。不过，我还认为不能减少。我当即作了简单解释：一是政策必须公平，不管是单独还集体转业复员应一视同仁。二是集体转业复员的官兵，去的是祖国最艰苦的地方和边疆，我们必须为他们考虑配偶问题，他们的那点复员费，既要回内地找个配偶到边疆去，又要照顾家里年迈的父母，钱还是不够用的。xin云书记听我这么一说，也就点头同意了。

    接着，我就国防体制的设置和保留部队构建的大体框架，向主席与几位书记作了较详细的说明。主席与几位书记听得很认真，不时提出一些疑问，我一一作了解释。对这种国防体制的设置是否正确、科学、可行？各位书记都进行了认真的思考，然后展开了讨论。在讨论中，我又将苏联与美国的国防体制作了简单介绍，以便大家进行分析和比较。对于军队的构建，由于我国的经济薄弱和国防科技、工业的差距，在短期内是无法全面赶上美、苏等先进国家军队的武器装备，只能先组建少部分现代化的军队，用三至五年的时间完成野战部队12个集团军的现代化建设，以及部分海空军的现代化建设，确保国家领土、领海、领空的安全。主席与几大书记经过郑重的研讨之后，基本上同意了我提出的构想。并决定组建全军军改领导小组，由朱老总任军改领导小组组长，我任常务副组长，具体负责这次军改工作，另外还有lin彪、刘伯承、yen剑英、粟裕同志任副组长。

    吃过中饭之后，我继续汇报，就国家的长远发展及有关经济建设方面提出了几点建议：一、控制人口增长过速，实施计划生育政策。我首先说明了人口增长过速给国家带来的巨大的危害性，由于我国人口基数过大，目前排世界第一位。如果对人口增长的速度不加以控制，要不了三、五十年，我国的有限的土地资源、能源资源远远满足不了人口增长的需要，而且经济发展的速度也跟不上人口增长的速度，到那时，广大人民的生活不是越来越好，反而会向相反的方向发展。而且对人口增长速度的控制，不是说控制就能立即控制得了的，至少需要十年以上的时间才能逐步降低下来，而那时因人口的基数非常之庞大，即使控制到正常的比例，但人口净增长的基数还是非常之大的，给国家的发展造成极大的影响。因此，我们必须尽早做好准备。一两年内，在全国范围内进行人口普查，做到心中有数。考虑到实施计划生育的阻力和困难非常之大，而且又是一件持久性的工作。所以，我建议从国务院到各省（市）、地区、县成立一个专门的领导机构（比如说“计划生育领导小组”）负责这件事，并且省（市）、地区、县一把手都要亲自挂帅；区、乡（镇）、村也要任命一名干部主抓。其次，要大力持久地开展计划生育的宣传，逐步做好广大群众的思想转化工作，扫除旧的封建思想、旧的观念，移风易俗。领导干部、广大党员要率先垂范，先干部，后群众；先城市，后乡村；典型引路，逐步推开。用五到十年的时间，把人口的净增长率控制到正常的比例，即千分之八左右。再次，要充分做好计划生育的卫生保健工作，各种节育药品、器具的研制生产、以及医务人员的培训等。另外，还要建立健全《婚姻法》、《儿童、妇女权利保护法》以及计划生育工作的法制法规，各级地方政府要严格依规依法办事，严禁暴力执法。

    二、加快发展农业生产，力争在十年内解决全国人民的温饱问题。鉴于我国目前主要农作物的单位产量极低，一般亩产在300斤左右。因此，我们应首先加大农业科技的投入，通过“杂交”、“嫁接”等方法，尽快培育出水稻、小麦、棉花等主要农作物和经济作物的优良品种（从38年起，我们就开始组织少数农业专家、技术人员进行该项目的研究试验，现已取得较大突破）。加快化肥、低效农药的生产和引进；因地制宜，推广科学种田方法和田间管理，提高单位面积产量。再就是我建... -->>
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